魏廣德只是把報(bào)紙讓他們看看，想知道其中是否有自己沒想到的，可能有不妥當(dāng)?shù)牡胤健?/p>
如果有，自然就要更改。
不過看到眾人對報(bào)紙并不上心，甚至都沒怎么仔細(xì)看，也就釋然了。
他們都不是傻子，一看報(bào)紙就知道，這東西主要是面向市井大眾的。
讀書人興許也會(huì)看，畢竟里面也有朝廷政令，但估計(jì)最吸引他們的還是后面的話本。
勞苦大眾大部分時(shí)間都要掙錢，所以都在做工。
也就是讀書人，空閑時(shí)間多一些。
話本，最大的受眾不是大眾，而是讀書人。
然后，才是這些平民。
所以，話題最后，還是回到大明錢莊上。
不過這次，大家都覺得沒什么好說的，稍微再潤色下，就應(yīng)該可以遞進(jìn)宮里了。
于是，江治和張學(xué)顏都表達(dá)了同樣一個(gè)意思，那就是盡快把章程送到皇帝面前御覽。
“嗯，此事我這兩日在琢磨下，稍加潤色，就遞進(jìn)去。”
魏廣德點(diǎn)頭認(rèn)同道。
只要這幫人支持，就算章程公開后，有人發(fā)現(xiàn)其中存在一些弊病，改就是了。
但要否定這篇奏疏，怕是他答應(yīng)，這幫人也不會(huì)同意。
送走他們，魏廣德回到后院就直接休息。
潤色，明天在內(nèi)閣里，有時(shí)間慢慢琢磨。
只不過第二天，他邁步踏進(jìn)內(nèi)閣后，很快就收到兩廣總督劉堯誨發(fā)來關(guān)于壕鏡的奏疏。
經(jīng)過曠日持久的談判，當(dāng)然，正旦節(jié)前后暫停了半個(gè)多月，終于算是達(dá)成一份初步協(xié)議。
魏廣德仔細(xì)翻看廣東送來奏疏，大體按照朝廷的意思談。
葡夷的議事會(huì)被取消，取而代之是壕鏡居民議事會(huì)，以現(xiàn)有壕鏡常住居民計(jì)算，本次暫定為夷人四名，華人五名。
這個(gè)數(shù)字不是劉堯誨堅(jiān)持要華人超過葡人，而是因?yàn)楫?dāng)下在壕鏡的常住居民里，華人總量略微占優(yōu)。
至于那些周邊，長期在壕鏡打工的，葡夷堅(jiān)決不承認(rèn)。
而對于議事的投票權(quán)，葡夷在明知議員人數(shù)不夠之后，提出需要超過三分之二的票數(shù)，也就是至少六票支持才能通過。
自然，這也是葡夷在面對人數(shù)不占優(yōu)勢的情況，能采取的唯一，還能制約華人的辦法。
只要他們自己鐵板一塊，不管什么提案，他們四票都能否決。
除非，提議至少兼顧一名夷人議員的利益，把他拉攏過去，提案才有可能得到議事會(huì)通過。
民主嗎？
算是民主吧。
至于廣東士紳，雖然對此不滿，不過劉堯誨卻讓人給他們帶話，鼓動(dòng)他們安排家族里讀書人前往壕鏡定居。
一方面是劉堯誨暗示他會(huì)努力爭取，給壕鏡在院試時(shí)能單獨(dú)開榜，也就是給壕鏡一定的秀才功名。
廣東文氣也不弱，每次院試的爭奪也十分激烈。
如今劉堯誨暗示幫助壕鏡在院試中獨(dú)立出來，給出固定的秀才名額，吸引力自然不弱。
何況，家族的讀書人去了壕鏡，還可以爭奪議員的身份，獲得壕鏡的話語權(quán)。
這對于他們這些家族在壕鏡的生意，也是有好處的。
用這個(gè)方式，總算是把廣東士林的不滿暫時(shí)壓制下來。
劉堯誨之后和廣東學(xué)政也進(jìn)行了多次協(xié)商，總算把事兒給定下來。
之后，提督學(xué)政會(huì)為此單獨(dú)上奏朝廷。
畢竟，此事相當(dāng)于把壕鏡地位提升到“縣”這個(gè)等級(jí)，雖然不設(shè)縣令，依舊受到香山縣管轄。
這么大的事兒，需要禮部許可才行。
而奏疏后面除了附草擬的協(xié)議，還有關(guān)于夷人加入大明戶籍的草案。
大明對外夷的歸化，只接受富豪和有一技之長之人。
富豪入籍，虛滿足五年向大明繳納商稅的規(guī)定，而技術(shù)人才入籍須前往兩京的工部考核，并加入匠籍方可允許。
劉堯誨的奏疏，內(nèi)容頗為重要，魏廣德就算是首輔，也不好專斷。
當(dāng)即，他對外面喊來蘆布，讓他去請申時(shí)行和王家屏過來商議，以內(nèi)閣的名義票擬，并上報(bào)乾清宮。
“大體上滿足當(dāng)初我們的要求，我覺得可以請奏陛下恩準(zhǔn)。”
申時(shí)行看完奏疏和后附協(xié)議、章程后，開口表態(tài)道。
“只是，如此之后，那在壕鏡夷人，又是何身份？”
王家屏忽然問出另一個(gè)問題。
早前，壕鏡一直都是以租界的形式出現(xiàn)在那里。
既然是夷人租借的土地，夷人自然可以在那里居住、生活，只要不觸犯大明律，官府一般也不會(huì)管。
可是，現(xiàn)在協(xié)議，相當(dāng)于推翻當(dāng)初夷人和香山縣簽訂的租借協(xié)議，以后的租金自然是沒有了。
“壕鏡隸屬于香山縣，香山縣則歸廣州府管理。
自然，這壕鏡，也是廣州府管轄范圍。
廣州府既已開海，這壕鏡也從未斷絕對外通商，不如直接將其并入廣州港，成為其附屬港口。
壕鏡夷人，依舊按照此前規(guī)定，無文書不準(zhǔn)離開壕鏡范圍，就如各地港區(qū)一樣。
那里，也是運(yùn)行允許外藩之人長期居住、逗留的?！?/p>
魏廣德開口解釋道，此法避開深究在壕鏡夷人身份的問題，相當(dāng)于是他們駐留在港口區(qū)域的外藩之人。
只要不出港區(qū)，他們行動(dòng)自由。
如果要離開，就需要向官府申請獲批方可成行。
“如此，倒也可行?！?/p>
已經(jīng)開海的港口，都在港口附近劃定區(qū)域，運(yùn)行夷人居住，甚至在港區(qū)經(jīng)商。
當(dāng)然，這樣的商鋪，官府也是要收稅的。
一些夷商，已經(jīng)在大明的各地港區(qū)開設(shè)店鋪，銷售他們攜帶的貨物。
畢竟，大批量向當(dāng)?shù)厝A商出售商品，價(jià)格往往給壓低。
為了保證利潤，大商人在有余資的情況下，就愿意在港區(qū)開店，向來此的大明商人兜售商品。
這樣的價(jià)格，往往比大批量買斷交易高上許多。
當(dāng)然，這樣的方式，也僅限于大海商。
實(shí)力較弱的商人，更加在意資本的流動(dòng)也就是快速變現(xiàn)，方便他們進(jìn)行貨物的采購，爭取在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)出更多的港口，賺取其中的差價(jià)利潤。
而且，這些門店，也可以長期收購大明的商品，價(jià)格也往往比大宗采購便宜。
總之，現(xiàn)在的港區(qū)，已經(jīng)開始向小型市鎮(zhèn)過渡。
這種貿(mào)易方式，不僅沒有影響朝廷稅收，反而提高了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，增加了商稅。
要知道，過去夷商進(jìn)出大明港口，都只能選擇和幾個(gè)有實(shí)力的商人談判，一次性交易滿船貨物。
這其中，利潤自然被大明商人獲得。
而因?yàn)閮r(jià)值被壓低，港口收取的關(guān)稅也較低。
現(xiàn)在形成自由貿(mào)易的形式，因?yàn)榻灰最~大漲，關(guān)稅反而有明顯增加。
“就是商稅這塊，大頭留在壕鏡，由議事廳掌握，這......”
王家屏微微皺眉，提了句。
“相比其他港口，壕鏡確實(shí)留的多了些。
不過，壕鏡的位置，可沒有廣州港好。
更多的商船，實(shí)際上并不會(huì)停靠壕鏡，而是會(huì)直入珠江口，去廣州港裝卸貨物。
估計(jì)，那里主要還是以葡商為主?！?/p>
魏廣德樂呵呵笑道。
魏廣德想的沒錯(cuò)，壕鏡雖然在很長時(shí)間里成為大明中后期重要的對外貿(mào)易區(qū)域，但是相比從未斷絕的廣州市舶，每年進(jìn)出的貿(mào)易量其實(shí)極其有限。
無論如何，都不如珠江口內(nèi)的廣州港交通方便。
實(shí)際上，除了葡人的商船和攜帶一些較敏感的商品外，夷船幾乎都不會(huì)選擇壕鏡靠岸。
這也是很長時(shí)間里，壕鏡的發(fā)展一直受限的原因。
壕鏡，幾乎從未撼動(dòng)過廣州港，以及之后發(fā)展起來的香港的地位。
最后，不得不轉(zhuǎn)而從事以博彩和旅游為主的城市，貿(mào)易和實(shí)業(yè)幾乎被放棄。
“壕鏡港口并入廣州港，讓廣州港派官員在那里和壕鏡議事廳聯(lián)合征收關(guān)稅。
些許差額，應(yīng)該不會(huì)大?！?/p>
魏廣德開口說道。
“如此，也可。”
王家屏想想，也就點(diǎn)點(diǎn)頭。
地圖他看過，廣州港距離廣州近得多。
壕鏡，則是在珠江口外海，能夠吸引的商人主要是珠江西岸臨近地區(qū)的商人。
外地進(jìn)出廣州港的商品，大部分都流向了廣州港，因?yàn)槟抢锞嚯x更近。
相應(yīng)的，商品在壕鏡下船，那運(yùn)到各地，陸上行程也更遠(yuǎn)，自然沒有多少吸引了吸引商人前往采購。
只能說，當(dāng)初葡萄牙人為了避免明朝官府反應(yīng)過激，不敢選擇位置更好的珠江口福建建立據(jù)點(diǎn)。
到現(xiàn)在，壕鏡的劣勢已經(jīng)完全暴露出來。
而魏廣德看著壕鏡的，其實(shí)主要還是那里的夷人，利用夷人，嘗試改變?nèi)A夏千百年來形成的慣例。
把選舉制度，嘗試代入大明。
中國古人很早就意識(shí)到民心的力量，但是卻缺乏利用民心的方式。
所有王朝，都是以專制的方式統(tǒng)治國家。
管理政權(quán)，確實(shí)需要讀書人，知識(shí)分子來做。
但是，魏廣德希望能夠以選舉的方式，把百姓選舉出來的代表行使監(jiān)督官府的權(quán)利。
貿(mào)然改，不僅不會(huì)成功，反而會(huì)功虧一簣，自己也會(huì)掉進(jìn)萬丈深淵。
利用壕鏡，做這方面的嘗試，就是他認(rèn)為不錯(cuò)的選擇。
各地府縣的知府、知縣依舊是科舉產(chǎn)生，但是治下百姓選舉出議事廳議員監(jiān)督官府行政。
至于這個(gè)議事廳是否會(huì)最后成為地方士紳、官宦家族的自留地，魏廣德并不在意。
畢竟，歷史早已證明，就算拒絕他們參與，最后議事廳也會(huì)落入他們的掌握。
只不過，他們加入，或許有危害，但對地方來說，卻未必是壞事兒。
地方的繁榮，對他們這些家族勢力更加有利。
他們會(huì)阻止地方官搜刮民財(cái)，以保證地方繁榮，保證自家的利益。
這，對于吏治，其實(shí)也是有好處的。
畢竟，誰也不可能讓為一日三餐奔波的人積極參政議政。
讓申時(shí)行代筆，很快就完成了對劉堯誨奏疏的票擬。
“此件，就由你帶去乾清宮，當(dāng)面交給陛下。”
魏廣德開口說道。
他的擔(dān)心自己去說，萬一忍不住把話都禿嚕出去就不好了。
這事兒，皇帝肯定是不會(huì)支持的。
要知道，中國千百年來的王朝，都是皇權(quán)和儒家合作，統(tǒng)治百姓，沒人真正給人民權(quán)利。
哪怕是監(jiān)督。
太祖朱元璋倒是搞了個(gè)《大誥》，有點(diǎn)賦予人民監(jiān)督權(quán)的意思，曾經(jīng)短暫允許百姓直接捉拿貪官進(jìn)京告狀。
但是百多年后，誰還拿《大誥》說事兒？
憑借大誥上訪、告御狀，最終都會(huì)被統(tǒng)治者視為底層的反彈，是對統(tǒng)治的不滿。
連朱元璋自己，最后都改變了態(tài)度。
雖然“登聞鼓”制度依舊，允許百姓在遭遇重大冤屈時(shí)，直接擊鼓向皇帝申訴。
甚至還規(guī)定，若官員阻攔百姓擊鼓鳴冤，將受到嚴(yán)懲。
于是《大明律》就規(guī)定，百姓若直接越過本管官司，向上級(jí)官府或朝廷告狀，無論官司輸贏，均會(huì)先被笞打五十板。
這一規(guī)定旨在維護(hù)司法體系的層級(jí)秩序，防止隨意越訴擾亂正常流程。
可見，朱元璋后來也意識(shí)到制度的重要性。
等人離開后，魏廣德這才開始處置今日的公務(wù)。
快晌午的時(shí)候，蘆布進(jìn)來稟報(bào)了乾清宮那邊的消息。
萬歷皇帝和申時(shí)行在大殿里進(jìn)行了一番密議，甚至把身邊的太監(jiān)都攆了出去。
談話內(nèi)容不得而知。
“呵呵，好，我知道了。”
魏廣德只是笑笑。
萬歷皇帝現(xiàn)在越來越像個(gè)一言而決的皇帝了，知道權(quán)術(shù)的運(yùn)用，控制朝廷的平衡之道。
很顯然，不管申時(shí)行如何，他要想繼續(xù)維持在朝廷的身份地位，就必須按照皇帝的想法做。
如果他不能，那么次輔就要換人。
不要覺得魏廣德讓申時(shí)行往乾清宮送奏疏是不是敗筆，就算沒有這事兒，皇帝召見，申時(shí)行也是必須去的。
所以，不存在說他讓申時(shí)行過去是錯(cuò)誤的選擇。
相反，魏廣德適當(dāng)讓申時(shí)行進(jìn)乾清宮，還有利于他看清自己的地位。
最起碼能夠讓他知道，萬歷皇帝應(yīng)該是打算培植申時(shí)行在內(nèi)閣里盯住自己。
相比許國，魏廣德更能接受讓申時(shí)行來承擔(dān)這個(gè)角色。
要知道，魏廣德可是曾經(jīng)想要搞倒許國。
雖然趙用賢那邊，最后的奏疏沒上，但魏廣德也知道，想利用徽州府那事兒扳倒許國的可能性就為零。
許國，就是萬歷皇帝用來牽制他的一顆棋子。
不自覺，魏廣德就想到了去湖廣的陳矩，還有負(fù)責(zé)查辦張府侵占遼王府財(cái)物的海瑞。
不知道他們到地方?jīng)]有，進(jìn)展如何。