當(dāng)日下午，魏征在東宮工政堂見到李承乾時，這位太子正與戶部、工部官員爭論。
“殿下，三年撥三十萬貫補(bǔ)貼工政書局，實(shí)在太多了！”戶部侍郎苦著臉，“書局既賣書賣機(jī)，就該自負(fù)盈虧……”
“張侍郎可知，為何要補(bǔ)貼？”
李承乾指著墻上地圖，“一本《水泥手冊》八十文，賣出一萬冊，朝廷補(bǔ)貼不過八百貫。
但這一萬冊若流傳出去，可能催生一百個懂水泥的匠人，這些人可能參與修筑十里、百里路。這條路帶來的商稅增益，何止十萬貫？”
他轉(zhuǎn)向工部尚書閻立德：“閻公，您說呢？”
閻立德如今全權(quán)負(fù)責(zé)全國工政，深有體會：“確實(shí)如此。
去歲老臣巡查河?xùn)|，見一農(nóng)家子憑《百工圖說·鐵器篇》，自行改進(jìn)犁頭，耕地效率增兩成。
此事已上報，將賞錢五十貫，推廣其法。
若沒那本書，這改進(jìn)可能晚十年才出現(xiàn)。”
魏征此時走進(jìn)來，眾人忙行禮。
“魏公巡查辛苦。”李承乾迎上前，“江南之事，孤已聽說了。”
魏征開門見山：“老臣查實(shí)，揚(yáng)州聚眾之事，確系舊布行東主煽動。
劉仁軌處置得當(dāng)，現(xiàn)已平息。
但老臣有一問，工坊遍地開花，原有個體工匠、小作坊主生計受損，朝廷可有對策？”
這問題切中要害。所有人都看向李承乾。
“魏公問得好。”李承乾請魏征入座，“孤正要推行‘工技轉(zhuǎn)型扶助’。”
他命人展開一份章程：“凡因工坊沖擊而失業(yè)的個體匠人，可至各地工政所登記。
官府提供三條路：一，經(jīng)培訓(xùn)后入工坊做工，保底月錢六百文；
二，若想自營，可申請‘小微工貸’，最高五十貫，年息五分，遠(yuǎn)低市價；
三，若有技藝創(chuàng)新，可申請‘匠師認(rèn)證’，經(jīng)考核后，其產(chǎn)品可由工政書局代銷。”
章程詳細(xì)，考慮周全。
魏征邊看邊點(diǎn)頭：“此策甚好。但執(zhí)行之人至關(guān)重要。
老臣在江南見聞，有好官如劉仁軌，能將好事辦好；也有庸官，只會照搬條文，不知變通。”
“所以孤的三個月方案，便是為此。”李承乾拿出厚厚一冊計劃書。
封面寫著：《大唐工政使制度試行綱要》。
……
一年后
長安城西，金光門外，一座嶄新的建筑群拔地而起。
這便是“大唐工政總署”，下轄格物總院、工政學(xué)堂、技術(shù)審查司、工貸錢莊等十二個機(jī)構(gòu)。
今日是工政總署落成暨首屆“大唐工政使”授職大典。
廣場上，三百名身著深青色官袍的官員肅立。他們年齡各異，最年輕的不過二十，最年長的已過五旬。
共同點(diǎn)是，胸前繡的不是傳統(tǒng)文官禽獸補(bǔ)子，而是一枚齒輪環(huán)繞鐵錘的徽記——這是李承乾親自設(shè)計的“工政使”標(biāo)志。
“諸君！”
李承乾站在高臺上，聲音傳遍廣場，“從今日起，你們將分赴大唐十道三百余州。
你們不是去征稅，不是去斷案，而是去做三件事：傳工技、興工坊、育工匠！”
臺下，站在首排的趙鐵柱心潮澎湃。
他已被任命為隴州工政副使，將回到那片他參與建設(shè)的水泥廠所在地，指導(dǎo)整個隴右道的工業(yè)發(fā)展。
他摸了摸官袍，這是他父親，一個老鐵匠，做夢都不敢想的榮耀。
“你們手中的《工政使手冊》，”
李承乾舉起一本藍(lán)色封面的書，“不是金科玉律，而是工具。
各地民情不同，資源各異，要因地制宜，產(chǎn)煤之地可興冶鐵，臨河之處可建水坊，蠶桑之鄉(xiāng)當(dāng)推紡織。”
他頓了頓，語氣轉(zhuǎn)肅：“但有三條鐵律，必須嚴(yán)守：一，不得強(qiáng)征民地民房；
二，不得縱容克扣工匠工錢；
三，不得阻撓民間自發(fā)工技創(chuàng)新。
違者，革職查辦！”
“謹(jǐn)遵殿下鈞令！”三百人齊聲應(yīng)諾，聲震云霄。
觀禮人群中，韋澄、裴寂等世家家主神色復(fù)雜。
一年來，他們投資的工坊獲利頗豐，但同時也發(fā)現(xiàn)，隨著工政體系建立，朝廷對工業(yè)的控制力越來越強(qiáng)，單純靠資本和關(guān)系已難壟斷利益。
“韋公，”裴寂低聲道，“看來太子殿下，是要建立一套全新的規(guī)矩了。”
韋澄嘆息：“是啊。從前我們是與官員打交道，現(xiàn)在是與這套‘工政體系’打交道。它不認(rèn)人情，只認(rèn)章程和成效。”
“未必是壞事。”旁邊忽然傳來聲音。二人回頭，見是魏征。
“魏公何意？”
魏征看著臺上正在授印的年輕工政使們，緩緩道：
“從前官場，靠門第、靠關(guān)系、靠鉆營。而這套工政體系，靠實(shí)績說話。
工坊產(chǎn)出增多少，工匠培養(yǎng)多少，新技術(shù)推廣幾項(xiàng)……這些都白紙黑字，做不得假。”
他轉(zhuǎn)向二人：“對真心做實(shí)事的世家，這反倒是護(hù)身符——只要守規(guī)矩、出成績，便無人能撼動你們的位置。
至于那些只想投機(jī)取巧的，遲早被淘汰。”
韋澄、裴寂對視，若有所悟。
大典結(jié)束后，李承乾在總署內(nèi)堂召見首批即將外派的三十名工政使代表。
“孤知道，你們中有人擔(dān)心，到地方后，州縣主官不配合怎么辦？”李承乾開門見山。
眾人點(diǎn)頭。這是最實(shí)際的問題。
“所以，孤給你們?nèi)龢印▽殹！崩畛星疽馐虖亩松先齻€木盒。
打開第一個，里面是銅鑄印章，刻著“工政使鑒”四字。
“此印鑒，可直報工政總署的密折權(quán)。
地方官員若故意阻撓工政，你們可密折直陳，總署將派員核查。
查實(shí)者，吏部考功降等。”
第二個木盒里是一本賬冊。
“這是‘工政專項(xiàng)錢糧’的調(diào)撥權(quán)限。
各州每年有多少額度，用于補(bǔ)貼工坊、獎勵工匠、興辦學(xué)堂，都在其中。
這筆錢不經(jīng)州縣府庫，由工政使直管，戶部與總署雙重稽核。”
第三個木盒最小，里面是一枚銀牌，正面刻“技”，背面刻“效”。
“這是‘技術(shù)推廣特使’牌。
持此牌者，可調(diào)動當(dāng)?shù)伛v軍協(xié)助建設(shè)——當(dāng)然，僅限于技術(shù)工程，如開礦、筑路、修渠。需提前報備，不得濫用。”
…………